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这次全省职业教育 职业会议的主要任务是，深入贯彻全国职业教育 职业会议 灵魂， 拓展资料交流我省职业教育 进步经验，研究部署“”职业教育 职业，动员全省上下进一步统一 想法,明确任务,强化措施,努力开创我省职业教育新局面。生练同志将对全省职教 职业进行具体部署，请各地认真落实。下面，我先讲几点意见。
一、从全省经济社会 进步全局的高度，深刻认识加快 进步职业教育的重要性和紧迫性
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是近几年来，全省上下认真贯彻落实中央加强职业教育 职业的部署和要求，积极整合教育资源，加大投入力度，使全省职业教育有了很大的 进步。 然而，从总体上看，我省职业教育仍不能适应经济社会 进步的需要，职业教育在整个国民教育体系中仍是一条“短腿”。因此，大力 进步职业教育，既是当务之急，又是战略大计。全省上下务必统一 想法，扎实做好促进职业教育 进步的各项 职业。
(一)大力 进步职业教育，是促进湖北经济社会实现更快更好 进步的重要举措。当前，湖北正面临着许多难得的 进步机遇，尤其是 民族“促进中部地区崛起”战略的实施，为我省加快 进步提供了重大历史契机。抓住机遇，乘势而上，努力使湖北 进步得更快一些、更好一些，是我省“”时期的重大历史任务。全省上下正在奋力推进的工业兴省战略、县域经济 进步、社会主义新农村建设等各项 职业，都对我省人力资源结构调整和劳动者素质 进步，提出了新的更高的要求。如果没有大量高素质的劳动者和高技能人才作支撑，全省“” 进步目标就很难实现。省社科院有一个调查，全省现有技术工人中，技师和 高 质量技师只占12.7%，仅制造业就缺技术工人22万。东风本田公司也反映，去年他们需要数百名汽车产业工人，但在省内却无法满足其需求。类似这样的事例很多。 因此，我们说抓职业教育，就是抓 进步、抓竞争力，一点也不过分。全省上下一定要充分认识加快职业教育 进步的重大意义，大力培育高技能、专业化的劳动大军，为加快湖北 进步提供更多的人力资源和强有力的智力支持。
(二)大力 进步职业教育，是建设社会主义新农村、有效解决“三农” 难题的现实任务。建设社会主义新农村，必须千方百计 进步农民素质。中央关于新农村建设五句话二十字(生产 进步、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)的总体要求，每句话都与农民素质密切相关。没有农民素质的极大 进步，新农村建设就难以推进，“三农” 难题也很难从根本上得到解决。据有关部门调查，接受职业教育与培训1个多月的农民，转移就业打工收入比没有接受职业教育的增加10%。近几年我们面向贫困地区开展的海员培训，做到了培养一人、致富一家，有几百个农村贫困家庭受益。许多地方加强与沿海等劳务输入地的联系，实行定单培训、定向输出，效果也很好。
(三)大力 进步职业教育，是实现教育事业全面协调可持续 进步的必然要求。我省是教育大省，基础教育和高等教育在全国都有一定的位置，职业教育在90年代末也位居全国前列。但近几年来职业教育 进步相对滞后。目前，我省每年有60多万初中毕业生不能升入普通高中，近20万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的 难题越来越突出。而经济社会 进步对各类职业教育人才的需求量越来越大，近些年来中等职业教育毕业生一直供不应求。现在，高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。另外，近几年的 操作也表明，职业教育快速就业、高质量就业的优势，对于巩固九年义务教育成果、降低初中阶段辍学率、普及高中阶段教育有着重要 影响。 因此，省委、省政府提出要大力调整教育结构，在高中阶段，重点 进步中等职业教育，使中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段，重点 进步高等职业教育，让高职招生规模达到高等教育招生规模的一半以上。各级政府及有关部门都要把 想法统一到省委、省政府的决策上来，大力 进步职业教育特别是中等职业教育，最大限度地满足社会成员多样化的求学 梦想，实现教育事业与经济社会协调 进步。
二、坚持以改革 创造为动力，努力使我省职业教育进入全国先进行列
省人民政府刚刚颁发的《关于大力 进步职业教育的决定》，提出了经过五年努力，使我省职业教育进入全国先进行列的阶段性目标。今后几年，全省职业教育的 进步要紧紧围绕这一目标，以改革 创造的 灵魂，着力抓好 下面内容几项 职业：
(一)加强职业教育的科学规划和统筹协调。职业教育具有广泛的社会性，各级政府的许多部门、许多企事业单位都承担着职业教育任务，不少单位设有职业教育机构。因此， 进步职业教育必须坚持政府主导，强化政府的统筹 职责。一是要统筹 进步规划。各级政府要统筹经济 进步与人才需求，在制定区域经济 进步规划的同时，制定人才培养规划。要统筹规划高中阶段教育的 进步，严格控制普通高中规模。今后，未经省政府有关部门批准， 制度上不再新建、迁建和改扩建普通高中。二是要统筹教育资源。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，整合职业教育资源，通过合并、联办、划转等形式，打破部门界限和学校类型界限，统筹辖区内所有职业教育和培训资源，使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中，走市场化、规模化、集团化的 进步道路。
(二)大力 进步面向农村的职业教育。一是要加快县级职教中心建设， 进步农村职业教育的培养能力。要充分发挥城市对农村的带动和辐射 影响，利用武汉、宜昌、襄樊等中心城市优质职业教育资源较多和就业市场发达的优势，开展合作办学、联合招生，可以采取分阶段、分地区办学模式， 进步办学效益。二是要加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度。省政府决定，从今年开始，每年由省财政安排资金，直接资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。各级政府也要建立职业教育贫困家庭学生助学制度，引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。三是要大力开展农村劳动力转移培训。要积极组织各类教育资源，通过举办夜校、送技术下乡、远程教育等多种形式，广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，帮助农民掌握职业技能。四是要继续大力推进农科教结合和“三教统筹”。要充分发挥各级教育、农业、科技、劳动、扶贫等部门的优势，把教育培训和农业技术推广、科技开发、扶贫开发紧密结合起来，大力开展农村实用技术培训， 进步农民的科技文化素质。
(三)积极推进办学体制和运行机制的 创造。一是要改革公办职业教育的办学机制。从全省来看，公办教育仍集中了大部分的职业教育资源，蕴藏着巨大的办学潜力，但这些资源和潜力，还没有充分挖掘出来。因此，要通过深化体制机制改革，采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式，积极吸引民间资本和外来资金，在公办学校引入民办运行机制，使职业学校成为真正面向社会、面向市场自主办学的实体。对一些薄弱公办职业学校，可以采取整体改制方式，转为民办职业学校。二是要深化公办职业学校人事分配制度改革。要按照事业单位改革的 路线，坚持“以钱养事”的 制度，科学设置学校内部机构与岗位，实行灵活编制管理办法，全面推行教职工岗位聘任制，完善校内结构工资制。三是要大力 进步民办职业教育。要通过政策导向和激励机制，鼓励更多的民间资本投入职业教育。民办学校在土地征用、税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面，享受与公办职业院校同等待遇。
(四)坚持面向市场 进步职业教育。一是要切实转变办学 想法。有关部门调查，职业院校学生求学目的排在前两位的，分别是能够就业和能学到技能，而不是中职升高职，高职升本科。因此，所有职业院校，都必须坚持以就业为导向，以满足社会需求为 路线，不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，要建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变办学 想法。二是要大力深化教学改革。各职业院校对市场和社会的需求反应要快，人才培养结构调整要快。要根据社会和市场需求，主动调整学科设置，做到社会需要 何专业就设置 何专业，市场需要 何人才就培养 何人才，有条件的学校还要主动承担企业职工的培训任务。三是要不断 创造教育模式。要坚持走工学结合、校企结合的路子，逐步赋予职业院校在 进步规划、招生、专业设置、学籍管理、教师聘任等方面的办学自 ， 进步面向市场依法自主办学的活力。总之，在市场经济条件下， 进步职业教育要更多地运用市场的办法、开放的办法、改革的办法，解决前进中的困难和 难题。要把自主办学权力交给职业院校。
(五)切实 进步职业教育质量。质量是职业教育的 生活。为此，省政府决定从今年开始，在全省大力实施职业教育“八大工程”，为 进步职业教育质量 创新条件。一是县级职教中心专项建设工程。主要是帮助每个县(市、区)重点建设一所办学条件较好，设施、设备条件基本配套的中等职业技术学校。二是职业教育实训基地建设工程。采取奖励方式，在全省重点建设100个 民族级实训基地和100个省级实训基地。三是职业院校教师素质 进步工程。初步安排是，省级每年组织培训100名职业院校校长、1000名“双师型”教师，培养选拔50名省级骨干教师。四是示范性职业院校建设工程。重点建设100所省级以上示范性中等职业学校和10所省级以上示范性高等职业院校。五是湖北职业教育品牌建设工程。依托我省优势产业和骨干企业，打造一批面向现代制造业和现代服务业的职业教育品牌。六是职业学校贫困生资助工程。省政府 规划安排专项资金，重点资助5万名中职学生。七是职业教育高质量就业奖励工程。对就业率分别达到85%以上的高等职业院校、95%以上的中等职业学校给予奖励。八是中等职业教育招生奖励工程。对积极扩大招生规模、教学质量高的中职学校给予奖励。力争通过这“八大工程”，鼓励各类职业技术学校培养更多 杰出人才，满足经济社会 进步需要，让用人单位满意，让学生满意，让学生家长满意。
三、加大支持和扶持力度，努力营造职业教育 进步的良好环境
大力 进步职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才，是经济社会 进步的重要基础，事关现代化建设全局。各级政府要加强组织领导，加大支持和扶持力度，把推进职业教育 进步的各项措施落到实处。
第一，要切实加强领导。 进步职业教育的主要 职责在地方。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育，把 进步职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育 进步规划、服务 路线、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导 责任，促进职业教育与其它教育协调 进步。省教育厅等部门组成的职业教育 职业厅际联席会议制度要进一步完善，定期研究、协调解决职业教育 职业中的重大 难题。省直各有关部门要根据各自 责任范围，满腔热忱地支持职业教育的 进步，形成齐抓共管的 职业机制。
第二，切实加大投入。省政府决定设立职业教育专项 进步资金，主要用于“八大工程”建设。各级政府也要坚持多渠道筹措和增加办学经费，为促进职业教育的可持续 进步提供有力的保障。城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于30%，未普及九年义务教育地区不低于20%。对失地农民、下岗失业人员、退伍军人的安置费可按 民族规定安排一定比例用于其接受职业教育。各级政府要把帮助困难家庭及其子女解决职业教育和培训经费，作为扶贫解困的重要举措，抓好落实。要注意 进步职业教育经费的使用效益，逐步改革公办职业学校按编制拨款方式，建立以学校在校生数和生均培养成本为主要指标的新的财政拨款机制。今后， 民族和省对职业教育的投资项目，重点向坚持面向市场办学、自主 进步能力较强的职业院校倾斜。职业院校的学费收入要全额用于院校的 进步，各级各有关部门不得用来冲抵正常拨款，也不得以任何理由进行截留、调拨或划转。
第三，要切实搞好舆论宣传。 进步职业教育，离不开社会各界的 热诚支持，离不开广大家长和学生的积极参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传“行行出状元”的人才观和 杰出技能人才的先进事迹，在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重 创新的社会风尚。要引导企业自觉将职业教育作为 进步竞争力的重要措施，促进企业形成理性的用人 觉悟。特别要注意发现和培养职业教育成才典型，充分发挥他们的示范带动 影响，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。
同志们，大力 进步职业教育，是党中央、国务院和省委、省政府适应现代化建设要求做出的重大决策。我们要以科学 进步观总揽教育事业 进步全局，统一 想法、锐意进取，抢抓机遇、扎实 职业，努力开创职业教育 进步的新局面，为促进我省经济社会实现更快更好 进步做出更大的贡献!
同志们：
今天我们在这里召开全市职业教育 职业会议。市政府对这次会议高度重视，组织有关部门进行了认真调研，研究制订了加快 进步现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报，会前还专门作出长篇批示，刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革 进步成就，指出了新时期加快 进步职业教育的重要意义，对我市职业教育 进步 职业提出了明确要求和希望。我们要认真 进修、深刻 领悟、贯彻落实好杜市长的批示 灵魂。前面，衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言，值得各地各部门 进修借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育 职业任务作了全面部署。下面，我简单强调三方面意见。
一、认清形势， 进步认识，切实把 进步职业教育摆上更加突出的位置
市委市政府一直以来高度重视职业教育的 进步，陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研，协调推进职业教育 进步。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下，通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入，坚持服务 进步、促进就业的办学 路线，我市职业教育取得了长足 进步，办学质量和 进步水平不断提升。主要体现在三个方面：一是办学条件不断改善，现代职业教育体系基本形成。近几年，我市对职业教育的财政投入逐年增加，并与争取 民族、省级职业教育项目资金相结合，不断改善职业院校办学条件。据不完全统计，全市共争取到中央财政支持的实训基地8个，省级实训基地17个、省级示范专业26个，省级骨干专业8个，省级特色新兴专业6个，省级开放教育实训中心2个。目前，全市有高等职业学校1所，中等职业教育学校11所，其中 民族级改革示范校3所， 民族级重点职校6所。二是教学改革持续深入，人才培养质量不断 进步。衢州学院积极开展应用型本科院校建设，被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心，主动适应经济社会 进步和产业升级的需要调整专业设置，深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革，衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校， 创新了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式，衢州课改经验在全省得到推广。同时，积极推进中高职一体化培养模式改革，20xx年有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年，我市职业院校毕业生供不应求，全市毕业生双证书取证率高达99%，就业率连续十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进，职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导 影响，不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会，搭建了校企合作平台，与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班，我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“ 创造驱动 进步，收获人才红利”的衢州职教 进步经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时，各职业院校积极开展社会培训，成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“”以来，我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人，组织培训20多万人次，在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型 进步等方面释放了“人才红利”。
当前，从中央到地方都高度重视职业教育的 进步，职业教育 进步面临着新的形势和新的任务。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要把加快 进步现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族 辉煌复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调，职业教育大有可为，也应当大有作为，要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济 进步和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育 职业会议上也指出，要加快打造职业教育升级版，支撑高质量的浙江经济 进步。各级党委政府和有关部门要切实把 想法认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来，进一步增强 进步职业教育的 职责感和紧迫感。
(一)加快 进步职业教育，是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠 灵魂”，就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，造就更多的 高 质量技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子，它之 因此能够成为制造业强国，很大程度上得益于德国发达的职业教育体系，每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校，为“德国制造”提供了大量 杰出的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才 进步体制机制改革的意见》提出，要大力培养支撑中国制造、中国 创新的技术技能人才队伍。我们大力 进步职业教育，正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要，是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手，更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。
(二)加快 进步职业教育，是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分，没有高水平的职业教育，就没有教育的现代化。近年来我市职业教育 进步取得了积极成效，但也存在着许多 难题。根据市教育局提供给我的数据，我们现在的普职比仅为1：0.75，按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20xx年全市中职学校生师比为16.36：1，与省中职教育“十三五” 进步目标(12.5：1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等 难题，都需要我们花大力气研究解决，来进一步完善构建现代职业教育体系，确保完成教育现代化的创建目标。
(三)加快 进步职业教育，是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多，就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的 难题。这里面既有人口老龄化的 难题，但更主要的是劳动力素质结构不合理的 难题。 进步现代职业教育，就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力，把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者，增强广大群众对 进步职业教育的获得感，促进社会和谐稳定。
二、明确任务，突出重点，着力推进我市职业教育改革 进步
总的目标，就是要坚持以立德树人为根本，以服务 进步为宗旨，以促进就业为导向，以深化改革为动力，要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求，转变职教 进步方式，着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业 进步、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系，为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章：
(一)聚焦互联互通，着力完善职业教育体系。
一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校，各县(市、区)要高度重视中等职业教育 进步，合理布局、注重特色，走出差异化办学的新路子，每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面，市教育局要加强统筹指导，同时，要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校，衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头 影响，在推动服务业转型中当好“排头兵”，深入开展中高职一体化人才培养模式探索，持续推进现代学徒制建设，大力培养适应现代服务业 进步的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校，突出应用型高校特色，在与区域产业的对接融合中引进、培育一批 创造型研究院所，加强产学研合作，努力成为衢州创业 创造的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。
二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调 进步。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通，逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度，允许中职教育与普高教育相互转学，为高中段学子在教育体系内的 自在流动打开方便之门。同时，职业院校要开放办学，为中小学校开展社会 操作活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持，打通职业教育与普通教育的横向通道。
三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路，把开展社会培训作为职业教育的基本 责任和新的办学增长点，充分利用职业院校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训， 进步培训效率和办学效益。
(二)聚焦社会需求，着力优化专业设置、课程改革。
一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业 进步实际和企业人才需求，调整专业结构，优化专业布局，将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合，主动适应经济社会转型 进步的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、 健壮、旅游、 流行、金融、 高 质量装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业，瞄准特色小镇、互联网+等重大 进步需要，大力培育 进步一批相关专业。
二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌 觉悟。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业，要继续按照供给侧结构性改革的要求，通过挖掘优势、错位 进步，实施好市级精品专业建设工程，集中力量办好现有的品牌专业，加快 进步特色优势专业。特别是衢州职业技术学院，要以现代服务业 进步为契机，继续调整优化专业设置，将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强，为我市大 健壮产业的 进步提供更好的人才支撑。
三要注重社会 操作推进课程改革。要加强课程体系的动态调整，注重理实一体化教学，让职业教育课程与生产 操作紧密结合，按照把“工厂搬到学校里，把课堂搬到车间里”的理念，更加突出 操作能力的培养，让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设，既要把教师放到生产一线去锻炼培养，也要从生产一线挖掘 杰出教师，从行业企业选拨一批富有 操作经验的专业技术人员到职业院校从教。
(三)聚焦产业转型，着力深化校企合作、产教融合。
一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式，为校企合作打造良好平台，衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励企业改组职教集团，组建全产业链、跨行业的职教集团，促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去，推动“校企合作共同体”建设，推动校区、园区互促共进、合作 进步。
二要探索有效的合作模式。要不断 创造校企合作模式，积极探索推行“现代学徒制”，研究出台有关配套政策，鼓励支持职业院校和企业按照 责任共担、合作共赢、服务企业 进步和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，实现资源共享、学校与企业一体化协同育人，推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”，通过订单班的 操作进一步深入探索现代学徒制的培养模式，为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些 行为，要继续深化，使工学交替，做中学、学中做，产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。
三要大力鼓励学生创业 创造。“大众创业、万众 创造”，离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力，挖掘和充实各类专业课程的创业 创造教育资源，让学生 进修前沿的技术、了解市场的需求，为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面，要以建设“创业 创造实验室”为抓手深入开展创业 创造教育，如衢州中专在校内建立了大器创业园的 行为值得大家 进修借鉴。要探索实施弹性学制，允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业 创造。政府层面也要整合政策资源，从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时，要在全社会营造一个鼓励创业、 大度失败的浓厚 气氛。
(四)聚焦以生为本，着力推进内涵 进步、质量提升。
一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上，进一步简政放权，减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自 。
二要落实好学校章程。据我了解，我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心，推进职业院校治理体系和治理能力建设，完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制，深入推进标准化管理，努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手 进步学校的管理水平。
三要加强职教文化建设。要坚持立德树人，把 进步职业技能和培养职业 灵魂高度融合，加强职业道德、法律 觉悟、合作 觉悟、交流能力、 进修能力、 创造能力等职业素质的培养， 进步学生的诚信 质量、 尽职 灵魂、 职责 觉悟和人文素养。
三、加强领导，强化保障，努力打造职业教育 进步的良好环境
(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的 责任，要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，严格落实好各级政府 职责。要完善职业教育督导评估机制，加强对各级政府履行 进步职业教育 责任的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度，统筹协调全市的职业教育 职业，定期研究解决职业教育 进步中的重大 难题。各县(市、区)政府要根据本地经济 进步 动向，制定促进职业教育 进步的政策和措施，研究解决职业教育 职业中的实际 难题。
(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入 责任，建立健全经费投入稳定增长机制，并逐步形成生均经费标准动态调整机制，不断 进步职业教育资金保障水平。同时，要完善职业教育多元化投入机制，大力支持社会力量办学，鼓励企业加大投入力度，利用校企合作办学等模式，实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。
(三)强化人才保障。一方面，要加强校长队伍建设，真正将那些有职教理想和职教情怀，有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位，充分发挥他们的 智慧才智。另一方面，要加强师资队伍建设，进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法，完善绩效工资分配制度，努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、 创新 辉煌”的时代风尚，着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚 气氛，在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度，对生产一线的 杰出技术工人给予表彰奖励，广泛宣传 杰出技能人才和高素质劳动者的劳动 价格和社会贡献，引导 大众树立新的求学观、择业观、人才观，让“工匠 灵魂”在全社会蔚然成风，进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好 气氛。
同志们：
今天，哈尔滨市委、市政府隆重召开全市职业教育 职业会议，体现了市委、市政府对职业教育的高度重视，对职业教育 进步所倾注的关心，尤其是市委会、政府常务会专题研究职教 职业，市长亲自到会作重要讲话，部署 职业，更加难能可贵。我代表省教育厅，对会议的召开表示热烈祝贺，并向一直关心支持教育 进步的各级党委政府领导和同志们表示衷心感谢。哈尔滨在这次会议前后，在全省率先对职业教育管理体制作了重大改革。这对于地方政府统筹强化职业教育 进步，特别是整合资源、合理规划布局、集中投入、集中管理和建设、做大做强职业教育、增强为老工业基地振兴和小康社会建设提供人才保障主动性等方面，具有重大意义。市委、市政府站得高，看得远，在全省带了好头，其带动 影响也必将很快呈现出来。职业教育 进步 难题，市政府作了全面部署，指明了市里职教 进步 路线、重点任务，特别是列入地方领导 职责目标，列职教专项资金，加大投入，使我们很受鼓舞。相信哈市职教会有大 进步。在这里我补充强调两点和大家交流。一、职教 进步思路;二、基地建设。
一是职业教育 进步的路子 难题。哈尔滨作为全省 进步的龙头，作为全国举足轻重的老工业基地，作为哈大齐工业走廊 进步规划的重要战略角色，对实用技术人才从而对职业技术教育 进步的紧迫需求是显而易见不言而喻的。 怎样尽快做大做强，首要一条是改革 进步思路，把职业教育办成真正的职业教育，彻底摆脱多年来形成的普通高中“仿制品”模式。要在就业导向之下，努力实现三个转变：第一，转变办学 想法，进一步明确职业学校的定位。定位在实用技术人才培养上，培养数以亿计的高素质劳动者。落实就业导向，必须在德育为首的前提下，把职业技术特色放在第一位，突出实用技术培养，突出 操作能力、动手能力的培养。绝不能把重点放在中职升高职上，不能盲目地跟着普通高中跑，不能把职教办成普通教育。要把学生就业 几许，上岗顶不顶用，用人单位满不满意，学生和家长满不满意和整体就业率高低作为衡量职业教育质量的最终标准。第二，转变培养模式，按照“订单培养”的方式推进职业学校办学模式的改革。根据市场变化，瞄准就业岗位需求，做好市场人才需求分析和预测;做好就业指导和就业服务;按照就业需求设置专业和配置教学资源，克服有 何教师开 何专业，有 何专业招 何学生的 难题。当然这不光是职教，高校也存在类似的 难题。要根据企业和社会需求，根据地方和学校的优势， 创新在就业市场上有影响力的学校和专业品牌。要彻底改变、尽快改变课本 + 黑板 + 粉笔头的课堂式教学模式，切实加大 操作教学环节;大大压缩 学说教学，突出会做，淡化 何故这么做，要知其然，但未必要完全知其 因此然。思路眼界要大大放开，尽可能地少一些框子。学制、专业设置、招生、学籍管理等各方面都要改革，都要放开。该打破的就要打破。四川少岷职业技术学校，是一所民办的学校，办学规模达到了 19600 人，开办了一个专业，司机 + 文秘 + 保安于一身的专业。严格说这叫 何专业，用传统的办法 领会行吗?这样的人谁不要?社会能不需要吗?第三，转变办学机制，走开放的办学路子。重点实施产教结合，校企合作;进一步推进“双证”制度;加强“双师型”教师队伍建设。特别是要加大推进职业教育办学机制的灵活多样，强化 操作教学环节，采取灵活机制，提倡“工学结合”、“半工半读”，实行学分制，为学生分阶段完成学业奠定基础。建议市局结合老工业基地振兴和全市经济社会 进步规划对实用技术人才的需求，对全市职教做点新的 思索。近期、中长期分别 怎样规划， 怎样 进步。县里职教，要把初中后培养培训作为重中之重。农村初中毕业生 90% 不能接受高中教育，哈市占六分 其中一个，农村真正借力的、老百姓受益的是对这部分人的培养。这是农村劳动力的主力部队，不 进步他们的素质 如何建设小康社会?
二是关于实训基地建设 难题。很难想象没有稳定的实习实训基地，职业教育的学生会技能、会操作。黑板上培养不出高技能的劳动者。 因此，办好职业教育，转变培养模式，首先必须搞好基地建设。第一是集中力量建设自己的。所有职业学校都要具备大体相应的实训条件，如果能以中心城市为单位，集中投入，按大的专业 路线，合理布局，建设一些规模较大的公用基地较为理想。 由于我们没有条件逐校高水平建设，也没那个必要。第二是整合职教资源，减少重复分散投入，以形成规模效应。哈市这次体制改革，为下步资源整合 创新了非常好的条件。第三是校企合作。要通过争取政府协调支持和市场机制两条渠道，广泛与企业建立长期稳定的互利互惠的合作关系，少了不够用。把实习基地直接建在企业，培养效果更好，而且减轻政府投入压力。第四是全力争取资金支持。省政府去年把职教专项资金由 500 万增加到 1500 万，还有 民族发改委的 3000 万，财政部 1000万，农村劳动力培养专项 4000 万，共有一亿多。哈尔滨市政府也有好多措施 技巧，教育部门要积极争取。再就是开发行贷款，哈市是个大平台，哈市教育这块建议全力争取额度。还有就是引进民办教育资金 难题。
哈尔滨的情况比较 独特，市区的职业教育和 11 个县的农村职业教育各占半壁江山，有 独特性。希望市局在理顺管理体制同时，加强分类指导，促进城市农村职业教育协调 进步。也希望市政府能多给些支持，多给些更优惠的政策。省教育厅也将配合市政府积极支持哈尔滨市的职业教育改革试点 职业。我们共同努力，让哈尔滨积累更多成功的经验，为全省的职业教育改革 创造 进步做出更大贡献。
最后，预祝会议取得圆满成功!
同志们：
今天会议的主要目的是：安排和部署全县新型农村合作医疗 职业，动员全县上下统一 想法，迅速行动，全力以赴，集中精力，全面落实新型农村合作医疗各项 职业任务。县委、县政府经过前期深入调研、科学论证，认真借鉴外地成功经验，制发了《新型农村合作医疗实施方案》，希望
各乡镇、街道、各部门要全面 领悟这次会议 灵魂，明确 责任，严格按照会议部署，认真抓好 职业落实。下面，我就 何故实施合作医疗、 如何实施、具体要求讲三点意见。
一、 何故要实施新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持农村自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。简单地说，各级政府出资一部分，农村自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金，参加合作医疗的农村一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，可以减轻农民个人和家庭的医疗负担。这一制度的实施，不仅对广大农民来说是件好事、实事，而且对整个社会 进步具有深远的影响。
第一，实施新型农村合作医疗制度，是 进步农民 健壮水平的必然需求。几年来，随着我县经济的不断 进步，农村卫生 职业不断 提高，农村卫生条件不断改善，农民 健壮水平也不断 进步。 然而， 由于经济 进步水平和历史形成的 缘故，农村享受的 健壮保障水平还停留在比较低的层次。在农村，“小病躺、大病扛、重病等着见阎王”的现象不时发生，往往一人大病一家穷，一次大病一生穷。因此， 进步 健壮保障水平，享受更好的医疗服务，成了广大农民的迫切要求。正是在这种情况下，党中央国务院政府高瞻远瞩，作出了建立新型农村合作医疗制度的决定，从20xx年开始，在全国启动了新型农村合作医疗试点 职业，20xx年，全国已有 1个县成为新型农村合作医疗试点县，覆盖人口2.25亿，共有1.63亿农民参加了合作医疗。通过采取农民自己拿一点、 民族和地方财政补助一点的办法，就解决了农民的 健壮保障 难题，使患病的农民能够得到有效的治疗，使农民的身体 健壮得到保障。
第二，实施新型农村合作医疗制度，是加快经济 进步的必然要求。县委提出了“全面建设小康社会的目标”，为实现这一目标，关键在农村，重点在农民。我县有总人口108万，农村人口占85以上，没有农民的建康，就没有农民的小康，就没有如东经济社会的真正腾飞。当前，农民看病负担过重已成为阻碍农村经济 进步的一个重要 缘故。在农村贫困户中，因病致贫、因病返贫的农户在全区近300个行政村 何者村都有几户。许多情况表明，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，形成了恶性循环。而且，看病难、吃药难的 难题，不仅仅限于农村贫困人口、特困人口中，在一般收入的农户中同样普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也经常缺钱医治，对生产和生活造成严重影响，导致生活水平下降。这些 难题，直接影响了农村经济社会的 健壮 进步。不解决这些 难题，农民就难以真正脱贫致富奔小康。 然而，就目前农村经济和社会 进步水平来说，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，还难以实现城乡一体的社会保障制度。因些，实施新型农村合作医疗制度，形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度，对于解决农民的基本医疗保障和看病难 难题，促进广大农民致富奔小康和农村经济社会 健壮 进步，具有 特别重要的意义。
第三、实施农村新型合作医疗制度，是落实科学 进步观的迫切要求。
科学 进步观的核心是以人为本，以人为本最基本的要求是以人的 健壮为本。关注、关心农民 健壮是以人为本 想法的必然要求。实施新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院立足 民族经济社会 进步发生深刻变化，着眼全面实现小康社会的目标，站在统筹城乡 进步、统筹经济社会协调 进步的高度，为有效解决“三农” 难题，大力加强农村医疗卫生建设，逐步 进步广大农民 健壮水平，建立完善农村地区社会保障机制，推进社会主义新农村建设而采取的重大举措。当前，我县实施新型农村合作医疗制度，就是要帮助农民解决因病致贫、因病返贫 难题，是减轻农民经济负担过重， 进步农民生活水平一项重要举措，是政府关心农民疾苦的一项“民心工程、德政工程”，是保障农民 健壮、保护农村生产力、促进农村经济社会 进步的一件大事，更是落实科学 进步观，坚持以人为本的一项重要体现。因此，我们要把此项 职业作为各级政府、部门义不容辞的 职责，保证各项 职业的顺利实施。
二、实施新型农村合作医疗制度的 职业目标、任务和基本 制度
新型农村合作医疗制度是一项政策性强、涉及面广、制约困素多的 体系工程，意义深远、 职责重大，必须统筹考虑，把握关键环节，切实增强 职业的预见性和科学性，确保顺利实施，取得实效。
职业目标：根据外地试点经验，结合本地实际，坚持以区为单位建立的新型农村合作医疗制度，要使全县85以
上农民参加新型农村合作医疗，减轻农民因大病、重病造成家庭贫困和经济风险，切实 进步农民 健壮水平。
职业任务：结合全县经济 进步 动向、农民生活现状，建立健全医疗服务与消费相适应的新型农村合作医疗政策，建立和完善新型合作医疗管理体制、监督机制和运行机制，使患病农民真正受益。
基本 制度：在实施新型农村合作医疗的具体 职业中必须坚持，自愿参加、多方统筹;以收定支、收支平衡;大病统筹、保障适度;不断完善、稳定 进步的 制度。
当前，宣传发动、基金筹集、登记注册、健全制度等项 职业任务异常繁重。各乡镇、各有关部门必须增强紧迫 觉悟和大局 觉悟，按照县委、县政府的统一部署，各乡镇、各部门要重点抓好实施 职业 下面内容 几许环节：
(一)抓住宣传发动这一关键，确保合作医疗的参合率。全县新型农村合作医疗试点 职业能否顺利推开，取决于各乡镇、各部门的认识和重视程度，更取决于广大农民“参合”的积极性，而广大农民“参合”积极性的高低，又取决于宣传 职业是否深入、扎实、有效。通过宣传充分调动广大农民“参合”的主动性和积极性，实施 职业就会取得事半功倍的效果。在宣传 职业中，要力争做到三个讲透：一要讲透实施新型合作医疗制度的目的、意义，让农民知道好处;二要讲透这项制度的具体内容，让农民掌握政策;三要讲透政府支持和资金管理、报销办法，让农民解除疑虑。各级政府、各部门要充分运用电视、广播、板报、宣传车等多种媒介，采取开设专栏、散发 、印发手册、张贴标语等多种形式，确保做到家喻户晓、人人皆知。
(二)抓住基金筹集这一根本，确保合作医疗基金及时到位。建立新型农村合作医疗制度，基金筹集是难点。为确保此项 职业的顺利开展，按照 民族和省市有关文件规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持、社会捐助和政府资助相结合的筹资机制。省财政每年对每人资助25元，市财政和区财政每年对每人分别资助11元，各级财政对参加合作医疗的农民每年每人共计资助38元。关于我区参加合作医疗的农民个人缴费标准，通过前期的深入调查、反复论证和借鉴外地经验， 最后确定明年参加合作医疗的农民以户为单位，按每人每年20元的标准缴费。当前，各乡镇务必要把收缴农民合作医疗费作为一项重大而紧迫的 职业任务，集中 时刻、集中力量、强化措施、迅速行动，确保按时完成任务。一是明确 职责。各乡镇党政一把手是第一 职责人，要带头驻村包片，开展农民参合费用收缴 职业。二是要明确 时刻。《方案》明确规定，11月1日之前各乡镇缴费 职业全部结束，对此，各乡镇必须增强紧迫感，克服 时刻紧、任务重的困难，结合本地实际，精心组织，统筹安排， 进步 职业效率。三是要明确任务。县委、县政府确定20xx年全县新型农村合作医疗参合率要达到85，应参加人口参合率要达到92。这是一项硬指标，硬任务，各乡镇必须不折不扣地完成。与此同时，财政部门要积极争取上级补助资金及时到位，保证县财政补助资金足额到位。
(三)抓住规范管理这一重点，确保合作医疗 职业制度化。规范管理是顺利开展新型农村合作医疗 职业的重中之重，要从整章建制入手，尽快建立健全新型农村合作医疗管理的各项规章制度，确保各个环节有序严谨、有效衔接。重点要抓好两个方面 职业：一是要规范管理基金。要组织力量进一步健全基金预决算制度、内部财务会计制度、审计制度。切实加强对新型农村合作医疗基金的管理和监督。区新型农村合作医疗管理委员会成员单位，相互监督制约，认真履行各自职能，切实做好基金管理。严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”的管理 制度。认真执行“事前公开、 经过公开、 结局公开”的制度，严格落实报销公示制，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下。管理中心要定期汇报基金收支、使用情况，增强基金使用的透明度，保障参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督权利，确保合作医疗基金的使用做到公开、公正、公平。二要规范管理用药。管理中心要尽快出台《南票区新型全作医疗药品目录》，同时要加强药品购销监管，依法严肃查处违法行为，严禁假药劣药进入合作医疗定点医疗机构，确保人民群众的 生活安全和身体 健壮。
在这里，我要突出强调规范管理的纪律要求。新型农村合作医疗基金的每一分钱，既是各级党委政府关注“三农”的专项款，也是农民自己的血汗钱，关键时刻还是百姓的救命金。管好、用好这些钱是参与这项 职业的每一个人的神圣 责任。如果在那个环节出了 难题，违反制度，触犯党纪国法，不论涉及任何人、任何部门，县委、县政府 坚定查处，决不姑息。
(四)抓住补助支付这一核心，确保参合农民的正当权益。新型农村合作医疗制度能否取得成功，能否得到广大农民拥护和支持，核心在补助支付这一环节。《方案 ’里面确定了参加合作医疗的农民在各级医疗机构所发生的大额医疗费用、住院费用的补助分段、补助比例和封顶线。要严格按照这个标准兑现补助资金。对于补助分段、补助比例和封顶线的标准，随着新型农村合作医疗 职业的具体实施，还要根据实际情况及时做出相应的调整，既要防止补助比例过高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影响农民受益。
(五)抓住机构建设这一基础，确保合作医疗 职业正常运转。建立健全组织运行机构，是全面开展新型农村合作医疗的重要保证。首先要切实加强合作医疗管理中心的建设。我区已经组建了新型农村合作医疗管理中心，合作医疗管理中心具体负责合作医疗基金的筹集、管理和使用，建立健全各项管理规章制度，监督监测定点医疗机构服务等重要 责任。各定点医疗机构能否为参加新型农村合作医疗的农民提供优质、便捷的医疗服务，不仅关系到新型农村合作医疗制度能否巩固和 健壮 进步，也关系定点医疗机构自身的 进步。各定点医疗机构一定要正确处理单位利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，从维护农民的切身利益出发，更新服务 觉悟，转变服务模式，规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务。努力改善医疗条件，增强整体服务功能。切实加强医务人员的职业道德教育和业务技能培训，把服务质量作为一项基础性 职业来抓，不断 进步服务质量和水平，为参加新型农村合作医疗的农民提供良好的医疗卫生服务。
三、明确 职责，强化监督，扎实推进新型农村合作医疗 健壮 进步
新型农村合作医疗是一项社会 体系工程，牵涉面广，政策性强，各级政府、各有关部门要密切配合，互相监督，共同把这项 职业抓、抓好、抓出成效。
一是明确乡镇 责任。各乡镇要把新型合作医疗试点 职业提上重要议事日程，也要成立相应的新型农村合作医疗组织，实行“一把手”负责制，真正做到“一把手”亲自组织，亲自安排，亲自督导，分管领导要抓好具体 职业的落实。各村的主要负责人也要切实担负起应有的 职责，扎实有效地搞好本村的 职业。当前， 时刻紧，任务重，各乡镇、村要组织精干力量，采取干部包村的 技巧，逐户上门宣传发动，做好资金筹措 职业，确保按时安全任务。
二要明确部门 职责。卫生部门要充分发挥牵头单位 影响，会同有关部门深入调查研究，制定相关办法，指导和协调基层开展 职业，及时为县委县政府当好参谋和助手。县财政府部门要负责做好补助资金的预算安排，确保财政补助资金和 职业经费及时足额到位。县 进步和改革局要把建立新型农村合作医疗纳入全区经济和社会 进步规划。农业部门要配合做好新型农村合作医疗的宣传发动和推广 职业，协助对资金的筹集和使用进行监督管理。县民政府部门要完善农村医疗救助制度，重点解决农村特困对象的医疗救助和无钱参合的实际困难，及时为特困农民家庭、五保户家庭和农村享受抚恤补助的优抚对象代为缴费参合。县人事部门要做好新型农村合作医疗经办机构设置的有关 职业。县监察、审计部门要做好农村合作医疗资金管理、使用等方面的监督和审计 职业，确保专款专用。县药监部门要切实加强药品监督管理，严厉打击制售假冒伪劣药品的行为。县物价部门要认真履行价格监督管理职能，确保农民医疗消费价格公正、公平、合理。宣传部门要大力宣传实施新型农村合作医疗制度的重大意义和有关政策，为实施 职业的顺利开展营造良好的舆论 气氛。各定点医疗单位要严官运亨通职业道德， 坚定杜绝弄虚作假、侵蚀农合基金的行为发生。
三要加强监督检查。新型农村合作医疗基金是农民群众的“血汗钱”和“保命钱”，必须严格按照“以收定支、收支平衡”和“公开、公平、公正”的 制度，收好、管好、用好，任何单位和个人不得挤占挪用，否则将严肃查处，追究 职责。要建立健全一系列基金监管、财务管理和会议核算制度，实行“专户储存、封闭运行”的管理方式，确保我区新型农村合作医疗公开、透明、公正、 健壮运行。各乡镇、各部门在 职业中要切实做到 想法认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，确保此项 职业扎实有效开展。县委、县政府将全方位地加强对新型农村合作医疗 职业的监管，特别是在筹集医疗基金、药品采购、治疗用药和发放医疗补助等容易出现 难题的重要环节中，区委、区政府要组织专项督查组开展重点督查。要把新型农村合作医疗 职业纳入各乡镇、各有关部门实绩考核目标，严格考核措施，严厉奖惩措施，确保新型农村合作医疗制度取得圆满成功。
同志们，这次会议的召开，标志着全县20xx年新型农村合作医疗 职业已经全面启动。新型农村合作医疗制度，是一项涉及千家万户的民心工程，各乡镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，进一步 进步认识，抓住机遇，加快进度，全力推进此项 职业开展，为保障全县广大农民的身体 健壮，促进全区城乡统筹 进步、经济社会协调 进步做出更大的贡献。
同志们：
新年伊始，万象更新。刚才， |局长对和的工商 职业已作了很好的讲话，下面，我再强调三点：
一、全县经济运行基本情况
，全县上下以科学 进步观为指导，攻坚克难，乘势而上，工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元，比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元，增长33.7%;实际利用外资5961万美元，可比增长45.5%，外贸出口总额1.22亿美元，增长31.3%，外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元，增长25.6%，其中地方财政收入18492万元，比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元，增长6.1%;农民人均纯收入3829元，增长8.3%;人口 天然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个，当年完成投资16多亿元，投产竣工项目 个。仙游整体 进步态势良好，体现 觉悟新、体制活、 进步快、前景好的特点。
二、充分肯定工商 职业
，全县工商 体系能够围绕 进步服务大局，充分发挥职能，在落实政策方面，能够及时出台了一系列惠农配套措施，指导成立了 |县经纪人协会，培育“农”字号商标，深入开展“红盾护农”行动，取得明显成效;特别是帮助 |集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面，着眼于建立长效监管机制， 创造体制机制，切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治 想法 进修方面，工商 体系的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位，工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得，是全县工商 体系广大干部职工奋战的成果，为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商 职业提出几点要求
是实施“”规划的开局年，也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新 觉悟抓机遇，提升服务促 进步，拓展作为重 创造，力争工商事业上新台阶。
1、更新 觉悟抓机遇。就是要转变更新 觉悟和职能。要以邓小平 学说和“三个代表”重要 想法为指导，认真贯彻党的xx届五中全会，县委十届八次全会和全县经济 职业会议 灵魂，坚持以科学 进步观统领经济社会 进步全局，积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》，这为我县崛起带来新的 进步机遇，各级各部门都要增强机遇 觉悟，以建设工贸旅游城市为大局，牢牢抓住机遇，化机遇为动力，化机遇为先机，找准位置、主动融入，确保每次部署都能运作到位、 职责到人。要 创造招商引资新机制， 创造投资融资新机制。要千方百计上项目，想方设法拼招商，坚持不懈地实施民营回归工程，在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资，要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设，跟踪服务 |县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促 进步。12月30日，县委十届八全会部署了全县经济 职业，讨论通过了 |县国民经济和社会 进步第十一个五年规划，任务已定，目标明确，重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标，开展试点 职业，继续引导扶持 进步农业产业化经营组织，扶持服务省级以上龙头企业做大做强，在全县农村重点大、做强、做活集中产业，形成规模专业村，如：薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等，打造特色品牌，力争年内培植新增2家农业龙头企业，申报1-2个绿色食品标志使用权农产品，改善城乡环境，推进农业产业化。引导服务侧重点放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业，继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目，不断 创造服务项目带动的方式和内容，加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务，并充分利用服务政策空间，主动服务工艺园区、李耕故里雕园等，从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，形成项目滚动 进步的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小，企业主体竞争力比较弱，创品牌 觉悟盲目或不足，品牌辐射带动 影响不强，宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度，指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场，壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动，引导服务企业争创驰名、著名、知名商标，建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金，并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业 进步。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商 职业会议部署，发挥工商职能 影响，大力整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重 创造。就是要汇聚 进步合力。各级各部门要把 想法统一到县委、县政府的重大决策上来， 进步为大、 进步为先、 进步为重，积极 创造，拓展作为，争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制，凡是确定了的 事务，特别是对事关 进步大局的重要事项、重点工程、重大项目，做到有布置、有跟踪、有督查、有考核，推动目标落实、 职责落实、 职业落实，形成人人主动抓落实的局面。
同志们，做好的 职业，事关我县经济社会、工商事业的 进步。全县工商 体系广大干部职工要全面落实科学 进步观，振奋 灵魂，齐心协力，开拓进取，扎实 职业，在新的一年里取得更大成绩，为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
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